Al hacer un balance, Vladímir Putin resaltó que en la historia post-soviética, Rusia ha finalizado la fase de desarrollo, una época de enormes pérdidas y trastornos sociales. En la nueva etapa hay que concentrarse en mejorar las condiciones del individuo, considera el primer ministro y presidente electo de Rusia.

Putin comenzó su informe ante el parlamento con una evaluación de los resultados económicos. El primer ministro resaltó que justamente en los cuatro años anteriores había una crisis financiera mundial sin precedentes. Sin embargo, inclusive es estas condiciones, el país continuó su desarrollo.

—La crisis financiera del 2008 se convirtió en un enorme desafío. Si no pudiéramos darle frente, entonces no sólo derrumbaríamos nuestra economía y la esfera social, sino que pondríamos en cuestión la soberanía y el bienestar geopolítico del país. Nos olvidaríamos por un largo tiempo de las ideas de modernización. Pero hemos demostrado ser una nación madura, segura en sí misma con una gran vitalidad interna. No nos avergonzamos de los resultados obtenidos.

En el contexto de la crisis mundial, muchos países no sólo han caído en la deuda sino que atraviesan una dura recesión, resaltó Vladímir Putin. Rusia logró mantener los indicadores macroeconómicos, en primer lugar en la carencia del déficit presupuestario.

—En la zona Euro, la deuda representa el 90 %, la de Estados Unidos superó el 100% del PIB. Nuestra deuda es menor del 10%, de los cuales un poco más del 2% es deuda externa. El déficit presupuestario se ha convertido en una soga para los estados que ahora están perdiendo el derecho a decisiones soberanas. Hemos atravesado la crisis evitando el endeudamiento, conservamos la estabilidad monetaria y el sistema presupuestario. Rusia es el único país del “G8”, que de acuerdo al balance del 2011, no tiene déficit presupuestario.

Debido a la crisis, el proceso en ciertas esferas se ha perdido. Sin embargo, la recuperación económica es mucho mejor que en otros países desarrollados. El primer ministro calificó significante, que el volumen de la inversión en la economía rusa se ha duplicado en los últimos cuatro años. Según el presidente electo, tan sólo en el 2011 el nivel de inversión en los activos alcanzó una cifra record, casi once billones de rublos.

Respecto al futuro desarrollo del país, Vladímir Putin prometió en el primer decreto presidencial, acordar una hoja de ruta de todas las iniciativas propuestas en su campaña electoral. El primer ministro resaltó las prioridades: la demografía, que ya ha obtenido importantes éxitos, el fortalecimiento de las posiciones de Rusia en el mundo, la creación de puestos de trabajo de calidad. El desarrollo industrial requiere de un apoyo tecnológico de otros países. Bajo estas condiciones es necesario mejorar cardinalmente las condiciones del entorno empresarial para los próximos años, mejorando el ranking mundial del actual puesto ciento veinte a veinte, declaró Vladímir Putin. En general, haciendo un balance, se puede decir que el informe presentado por Putin dio un nuevo enfoque a las tareas tradicionales de Rusia, opina el politólogo Mihaíl Remizov.

—Respecto a la parte económica se ha dicho lo más importante, y es la idea de mejorar la calidad de las instituciones, que regulan el entorno empresarial. La diversificación de la economía, pero en este caso haciendo hincapié en la creación de nuevos puestos de trabajo de mayor calidad. Fue importante que el primer ministro hablara del término del periodo post-soviético y de la necesidad de una nueva etapa en el desarrollo para nuestro país. Eso es justamente lo que muchos esperan.

De la declaración hecha por Putin, los politólogos y economistas destacan en particular, la creación de una corporación creada para el desarrollo del este de Siberia y del Lejano Oriente. El primer ministro lo calificó como “la principal tarea geopolítica”. En los próximos diez-quince años hay que lograr que el ritmo del desarrollo de la región sea por encima de todas las demás regiones, resaltó Putin.

En lo que respecta al fortalecimiento del papel de Rusia en el espacio internacional, Putin resaltó la importancia de la integración en el espacio Euroasiático. Según el primer ministro, la creación de una unión aduanera y del espacio económico único, fue el principal acontecimiento integracional y geopolítico en el espacio post-soviético desde el derrumbe de la URSS. Hay que destacar que el primer ministro no mencionaba a propósito las relaciones con la UE o los EEUU, salvo respondiendo las preguntas relacionadas a la OTAN.

Estimando el costo de la financiación de todas las iniciativas, el primer ministro resaltó que serán puestas en marcha inclusive si los precios del petróleo se derrumben. Con una hábil administración inclusive los proyectos más costosos se pueden realizar, afirmó el presidente electo. El resultado del informe presentado ha sido el pronóstico de que en los próximos años, Rusia entrará en las cinco principales economías del mundo.

Al dirigirse a los parlamentarios, el primer ministro instó a poner fin a las batallas políticas y empezar a ejecutar los planes.

Esto se debe a que los jubilados son una carga insostenible para los actuales sistemas de pensiones,  y a que los jubilados, como grupo social no estimulán el desarrollo de la economía. El FMI propone la adopción de “esquemas de pensiones más flexibles”. Los expertos subrayan que se trata de desmantelar el modelo cuando la política social corre a cuenta del estado, sin proponer una variante alternativa en relación a qué hacer entonces con los pensionistas .

El informe del FMI subraya: la economía, particularmente el sector privado, no resiste el creciente fardo de las pensiones. Éste aumenta debido al llamado envejecimiento demográfico. En los próximos veinte años aumentará notablemente el número de personas que vivirá hasta cien años, pero en esa misma proporción no aumentará la población joven, que es la que garantiza el desarrollo económico. Los expertos destacan que antes, el envejecimiento de la población no era un problema porque el objetivo era que la persona viviera al menos hasta el fin de su edad laboral. No obstante, el desarrollo de la medicina, sobre todo en Europa, ocasionó un brusco aumento del número de longevos. Como resultado para 2050 el mantenimiento de los pensionistas costará a los países desarrollados el 50 % de los actuales indicadores del PIB. Para los países en vías de desarrollo esos gastos se cifrarán en el 25 %. Esta carga simplemente minarán el sistema financiero – resume el FMI.

Como solución se propone reestructurar el sistema de pensiones elevando la edad de jubilación y aumentando la antigüedad laboral. Las autoridades de algunos países de la Unión Europea ya están introduciendo medidas, indica la financista Anna Bodrova. Pero a esos cambios la población responde con manifestaciones de protesta:

—Elevar la edad de jubilación puede ayudar a estabilizar la situación económica. Esta medida permitirá economizar gran cantidad de recursos del presupuesto. Algunos países europeos, por ejemplo en Italia, ya elevó la edad de jubilación, y eso provocó manifestaciones de protesta de envergadura. Los europeos están categóricamente en contra de la solución de los problemas financieros a expensas de sus actuales logros sociales.

En calidad de medidas adicionales el FMI propone a los fondos de pensiones formar reservas o emitir bonos, cuya rentabilidad dependa de la esperanza de la vida en el país. A los futuros jubilados les aconsejan pensar en la vejez con ayuda de una medida bastante exótica: asegurarse para el caso de puedan vivir más. Los economistas apuntan que por ahora es difícil prever el éxito de esas propuestas. Pero de momento, otras ideas no se proponen. Todo esto intensifica la crisis del sistema de pensiones y en cierto momento las autoridades europeas se verán enfrentadas a adoptar una opción socio-moral, recalca el economista Vladímir Volkov:

—La generación anterior que hizo el milagro económico europeo de los últimos treinta años y que está terminando delante de nuestros ojos, ahora se jubila. Se trata de la numerosa generación de Baby boomers, o sea la gente que nació después de la guerra y que trabajó bien y mucho. De alguna forma se debe mantener a los pensionistas. Ellos trabajaron, se jubilaron y sería injusto privarlos de dinero y bienes. Pero, por otra parte, no está muy claro como vivirán en adelante. ¿Cómo resolver este problema? Temo que nadie tiene una respuesta clara a esta pregunta.

El FMI tiene otras reclamaciones que presentar a los pensionistas longevos. En el informe se dice que ellos consumen menos artículos, lo cual frena el crecimiento económico; ellos ahorran más, lo que reduce en general la actividad inversora; y utilizan menos las innovaciones tecnológicas lo que puede ralentizar el progreso. A la vez, en el propio informe se propone no especular sobre este tema. Pero los expertos ya catalogaron las conclusiones de inconcebibles. En realidad, se ignora uno de los logros más importantes de la Europa posbélica, reconocido en los documentos de la Organización Mundial de la Salud: el aumento de la esperanza de vida.

En particular, está previsto otorgar franquicias sin precedentes a las compañías operadoras en proyectos en la plataforma continental: suprimir los aranceles de exportación y reducir la tasa del impuesto sobre la extracción de minerales. Se podría permitir la venta del gas directamente desde los yacimientos en plataforma continental a precio de mercado. El Ministerio de Hacienda prometió, para el 1º de octubre, legalizar estas preferencias.

Para los expertos, la reducción del impuesto a la extracción de hidrocarburos y minerales es un asunto clave. La tasa será reducida en dependencia de la dificultad de las labores de explotación del yacimiento. En total, se propone establecer cuatro categorías de dificultad. Estas categorías tienen en cuenta las condiciones de explotación, la profundidad de los yacimientos, la infraestructura, la situación glacial y otros factores. De acuerdo a esta claficicación, los más fáciles, de la primera categoría de dificultad son los proyectos en la plataforma continental en los mares de Azov y Báltico. Los más complejos, en la plataforma continental del Mar de Barents, la tasa de este impuesto se reducirá para ellos hasta un 5 %. Esta medida aliviará seriamente la exploración y explotación de los yacimientos estratégicos del Ártico y estimulará al sector de la extracción en general, afirma Serguei Pikin, director de la Fundación de Desarrollo Energético.

—Las medidas vinculadas a promover la explotación de los nuevos yacimientos son claves para el sector. Es promisoria la comprensión misma del desarrollo de la plataforma continental, y la explotación del Ártico. En la década siguiente, estos serán claves del desarrollo de nuestra exploración geológica y de la extracción de hidrocarburos. De ahí que ahora sea indispensable el respaldo del Estado en este campo, para  que proyectos sean competitivos en el futuro. Para esto, es suma importancia disminuir los gastos, sobre todo en la fase inicial.

La liberalización de la extracción en la plataforma continental es clave para el desarrollo de uno de los proyecto de inversión más grandes en el Ártico: el yacimiento de gas condensado de Shtokman. Este proyecto del consorcio ruso Gazprom lo realiza de conjunto con la empresa  Statoil, de Noruega, y Total, de Francia. Valga recordar que las reservas de gas del yacimiento Shtokman, que se pondrá en marcha en 2016, se calculan en unos cuatro billones de metros cúbicos. Una parte del combustible extraído se destinará a la UE a través del gasoducto “North Stream”.

Las nuevas tasas deben mantenerse invariables durante quince años como mínimo. Ello ayudará a disminuir los riesgos para los inversionistas, declaró el primer ministro y presidente electo ruso, Vladímir Putin en una reunión especial. Además, en la realización de proyectos con franquicias deben emplearse equipos de fabricación nacional, consideran en el gobierno. De esa manera, la liberalización propuesta es importante no solo para el sector del petróleo y el gas, sino también para la industria nacional, destacaba en entrevista a nuestra emisora Serguei Pravosudov, director del Instituto de Energía nacional:

—Lo enunciado es justamente lo que pedimos a las compañías del petróleo y el gas. Pienso que todos estarán conformes. Esta será una etapa totalmente nueva en el desarrollo de la plataforma continental. Y lo principal es no olvidar la industria. En Rusia son muy pocos los equipos de extracción que se producen. Pero, es necesario estimular las empresas extranjeras para que fabriquen sus equipos en el territorio de nuestro país. Los proyectos se realizarán gracias a esas franquicias. La necesidad de esos equipos será gigantesca.

Otra medida propuesta es la abrogación de los aranceles de exportación para los nuevos yacimientos. Esta tasa, solo para el petróleo, superaba en abril cuatrocientos cincuenta dólares la tonelada. Según cálculos de los expertos, su abolición podría reducir casi en el doble los gastos de los inversionistas. Y la autorización de vender a precio de mercado el gas extraído en los yacimientos puede elevarlos. Esta iniciativa se está perfeccionando actualmente. Pero en general, los expertos consideran que, el efecto de la liberalización en grande reportará un billón y medio de dólares. Según los cálculos del gobierno, es justamente lo que invertirán los empresarios en los proyectos de la plataforma continental cuando comiencen a aplicarse las nuevas reglas.

Para el el pasado 1 de abril, Rusia exportó dieciocho millones y medio de toneladas de trigo. Por lo demás, no se trata de una cifra definitiva. La previsión para el año siguiente es mucho más positiva. Es verdad que, para competir con los líderes del mercado, según afirman los expertos, debe pasar de los índices cuantitativos a los cualitativos.

Los productores rusos de granos realizaron un balance aproximado del año. En nueve meses del año agrícola 2011-2012 (que no coincide con el calendario, pues comienza el 1º de julio), Rusia exportó dieciocho y medio millones de  toneladas de trigo. En la historia del país no se habían registrado hasta ahora tales índices. El record anterior en volumen de exportaciones ocurrió en el año agrícola de 2009-2010, de dieciocho millones y doscientas setenta y cinco mil toneladas.

Esto significa que el sector agrario se repuso totalmente de la devastadora sequía de 2010, que obligó a las autoridades a implantar un embargo por un año a las exportaciones de cereales. Alexandr Korbut, vicepresidente de la Unión de Cereales de Rusia comenta:

—Los altos índices y la dinámica elevada del período transcurrido se debe a que garantizamos producción récord de cereales. En realidad, fueron record los volúmenes de julio, agosto, septiembre y octubre. Esto se debió a que, en el sur del país quedaron excedentes de la cosecha del año pasado. A ello hay que agregar que, el mercado se mostró muy favorable, por cuando la coyuntura fue buena. Y nosotros regresamos al mercado con precios más bajos, en comparación con otros participantes. Es necesario tomar en cuenta que, en nuestro país, tradicionalmente, la primera mitad de la temporada, hasta el año nuevo, es considerada “mercado interior”. Es decir, los volúmenes principales de la carga del trigo partieron justamente desde Rusia. Mientras que Ucrania se centró en el maíz y la cebada.

Los expertos prevén que, en los próximos tres meses, Rusia podría exportar unos dos millones de toneladas de trigo. Y tomando en consideración otros tipos de cereales, la exportación podría llegar a los veinticinco millones de toneladas. En el tiempo transcurrido tras el levantamiento del embargo a las exportaciones, Rusia ha recuperado sus posiciones en el mercado. Pero ahora es necesario asimilar nuevos renglones de perspectiva, señala Alexei Diumulen, titular de la compañía de alimentos “Unigrains”:

—Las previsiones para el año agrícola siguiente, de 2012-2013 son de unos cien millones de toneladas. Nuestras exportaciones son de unos dieciocho a veinte millones de toneladas. Un mercado promisorio, que es necesario desarrollar, es China, Indonesia y Japón. El volumen de importación de cereales de esos países es de unos ocho a nueve millones de toneladas. El tercer mercado en el que estamos trabajando es Europa. Pero, hasta ahora rige allí una cuota para la importación de cereales, con un contenido medio y bajo de proteína, que suman dos millones y medio de toneladas. Pero, las necesidades y el consumo en Europa suman millones de toneladas.

Los consumidores principales de cereales rusos son Turquía, países del Norte de África y del Oriente Próximo. Es más, estos últimos manifiestan interés en una cooperación de largo plazo, e incluso están dispuestos a invertir en el sector agrario ruso, en la creación de instalaciones procesadoras, así como la construcción de bases de transbordo para los cereales rusos exportados en el Oriente Próximo.