Después de la primera lectura se propusieron ciento sesenta y tres enmiendas. Ellos prevén medios adicionales para la esfera social, proyectos en Educación y Salud Pública, así como para apoyar la agricultura.
El presupuesto fue preparado de la manera más minuciosa. En el principal documento financiero del país se incluyeron los recursos para realizar las promesas electorales del presidente Vladímir Putin y para proteger el país de la influencia de la coyuntura exterior. Con este fin los representantes del Ministerio del Fomento Económico y del Ministerio de Hacienda propusieron aplicar la llamada regla presupuestaria. Esta debe garantizar la estabilidad financiera en caso de fluctuación de precios de los hidrocarburos, explica Vladimir Nazarov, experto del Instituto de Política Económica Gaidar.
—Esta regla consiste en lo siguiente: si el precio del crudo es más alto que el promedio durante muchos años, los ingresos resultantes de este precio alto, se destinan al Fondo de Reserva y, al llenarse este, al Fondo del Bienestar Nacional o hacia proyectos de infraestructura.
El Gobierno tiene inportantes planes para el año que viene: financiación de la industria de defensa que requiere recursos de consideración, compromisos sociales que el Estado no olvida, realización de las promesas de Vladímir Putin. Todo esto está previsto en el proyecto del presupuesto y será cumplido. No quedarán sin financiación otros aspectos, dice el profesor de la Escuela Superior de Economía Iván Rodiónov.
—Continúa el trabajo de reestructuración de la economía según un modelo innovador de crecimiento, estas ramas también recibirán dinero. Hay buena experiencia y ella continúa, relacionada con el respaldo a las compañías de materias primas a través de un régimen fiscal especial.
El año que viene recibirán más medios presupuestarios otros sectores importantes de la economía. Gracias a ello, aseveran los expertos, en el país comenzarán a desarrollarse con rapidez la agricultura y la industria de transformación de productos agropecuarios. La educación y la sanidad recibirán un potente impulso hacia la modernización. En esto, el déficit del presupuesto para el año 2015, según se calculó en el gobierno, se reduciría al 0,001 % del PIB del país. Con el actual Fondo de Reserva y la aplicación de la regla presupuestaria, incluso si los precios del crudo se desploman, el Estado contará con una reserva de seguridad suficiente, como mínimo, para dos años.
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Los jueces de instrucción también centran su atención en el sistema de navegación satelital GLONASS, cuyos creadores supuestamente se han apropiado de seis mil quinientos millones de rublos. La Voz de Rusia conversó con el titular de la Contraloría del país, Serguei Stepashin, acerca de cómo se combate la corrupción.
La Contraloría es un organismo parlamentario de control financiero en Rusia. La entidad sigue paso a paso el cumplimiento del presupuesto federal, organiza revisiones, auditorías y es el promotor de investigaciones sobre corrupción. Sin embargo, no todos los casos escandalosos, que en los últimos tiempos han dejado perplejo al país, son de corrupción, considera Serguei Stepashin. A menudo están originados por burdas irregularidades financieras, a veces, por tonterías banales de gestión:
—La corrupción es un factor grave que frena, naturalmente, el desarrollo de la economía y la captación de inversiones. Pero, es necesario tener en cuenta además que, a nivel local, regional, cuando concierne ya a las personas que se ven obligadas a sobornar, o simplemente a humillarse ante un funcionario, eso es realmente un asunto serio, de seguridad. Pues, esas mismas personas van a acudir a las urnas más tarde, a votar. ¿Con qué ánimo, por quién?
En las localidades se ha comenzado una lucha seria, tanto contra la corrupción como contra las irregularidades financieras. Y lo que no es menos importante: en nuestro país ya no existen los intocables, subraya Serguei Stepashin. Otro cantar son las recetas eficaces para combatir esta lacra:
—No deben existir las normas equívocas, de suerte que el funcionario tenga la posibilidad de interpretar a su manera la ley y extorsionar. Y por último, nada vamos a cambiar mientras los organismos policiales no se pongan de cara, como se dice, a la población. Para que la gente no tema del todo a nuestra policía sino que puedan trabajar juntos. Existe el ejemplo positivo de Noruega, Finlandia, Dinamarca, Suecia, próximos geográficamente a nuestro país. Aprendamos de ellos.
Pero mucho depende también de los propios ciudadanos. Serguei Stepashin está seguro de que, las personas necesitan mostrar que, todo hecho de corrupción, de ser detectado, será denunciado:
—No es posible engañar a la gente en este plano, en que se dice una cosa y, se hace otra. Más aun que muchas personas son conocidas a nivel regional. Ellas saben quienes roban en la municipalidad, saben quien roba en la región, conocen a los alcaldes ladronzuelos. Esto no puede dejarse pasar por alto, y mucho menos el sistema policial y judicial.
Serguei Stepashin considera que podemos ya confiar en un progreso en el combate a la corrupción. Por cuanto ahora, a nivel del presidente de Rusia se tomó la decisión de pasar a medidas concretas en la lucha contra la corrupción.
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Hoy en día Rusia y Eslovenia adoptaron la decisión final positiva en cuanto a la inversión en la construcción de la sección eslovena del gasoducto South Stream.
El costo de la sección eslovena del gasoducto de doscientos sesenta y seis kilómetros es de mil millones de euros.
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Dichos territorios pertenecen a la región donde todavía no se ha llevado a cabo la tarea de prospección, pero la cual, sin embargo, dispone de las reservas más significativas del país. La compensación de la parte rusa por barril extraído equivaldrá a unos 5 dólares, empezando a efectuarse el pago, al alcanzar los volúmenes de la extracción el índice del 25 %. La actitud benevolente de las autoridades iraquíes hacia las empresas rusas se explica por las condiciones ventajosas que éstas ofrecen y la alta calidad del servicio de prospección, opina el experto independiente, Dmitri Lutiaguin:
—A favor de las empresas rusas juegan su amplia experiencia en la prospección y el acondicionamiento de los yacimientos, junto con su capacidad de invertir. Tanto LUKOIL como Bashneft disponen de fondos para entrar en nuevas regiones. Al mismo tiempo, las petroleras rusas están interesadas en estos proyectos, buscan aprovechar cualquier oportunidad, sobre todo aquella que tenga que ver con la expansión en un país líder en reservas del petróleo.
Toda empresa extranjera que se propone trabajar en Iraq, inevitablemente, debe plantearse el problema de los riesgos. Recientemente el Presidente de la Comisión Nacional de las Inversiones de Iraq, Sami al-Aradji, manifestó que las autoridades del país están apostando por el aumento de las ventas de materias primas energéticas y la mejora del clima inversor. Los actuales dirigentes del país intentan posicionarse en calidad de gestores responsables y presentan el territorio del país como un espacio completamente seguro, precisa el Director del Fondo de la Estrategia Energética Nacional, Konstantín Símonov:
—En realidad, las empresas rusas asumen riesgos políticos, es evidente, porque en general la situación en Iraq dista de ser estable. Existen graves problemas con los kurdos. Y, digan lo que digan las autoridades del país, está claro que Ira no es el sitio más favorable para realizar inversiones.
Las declaraciones políticas, sin lugar a dudas, son importantes, pero habría que ver en qué medida se llevarán a cabo, señala el Director del Fondo de Desarrollo Energético, Serguéi Pikin:
—Si las autoridades de un país son conscientes de ello, existen ciertas posibilidades de conseguir éxito. El hecho de volver las empresas al país donde ya trabajaron en su momento es muestra de que los cambios positivos se están operando y la situación está mejorando. Las empresas rusas tradicionalmente han cooperado con Iraq, y la situación allí es actualmente algo más estable, lo que propicia las inversiones y la prospección geológica.
Según pronósticos de los expertos, Iraq dispone de unas reservas inmensas de petróleo, tal vez por eso están presentes en el país los principales agentes del negocio petrolero y las empresas recién salidas a este mercado, chinas, por ejemplo, buscan afianzar sus posiciones. En cuanto a las empresas rusas, están ampliando su presencia en la nación. Además de LUKOIL y Bashneft, en el país opera Gazprom-neft, que está realizando extracción en el yacimiento Badra. El gobierno iraquí está considerando reemplazar a la petrolera estadounidense Exxon Mobil que opera en el yacimiento Qurna Occidental 1 por las empresas rusas. Todavía se desconoce, de qué empresas podría tratarse, pero no se descarta que sea LUKOIL. Dado que trabajará en un yacimiento cercano, Qurna Occidental 2, los resultados podrían ser muy prometedores.
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Iraq desea enviar a Rusia una nueva delegación para renovar la firma de un importante acuerdo de adquisición de armas, dijo este sábado Hasan Jihad, representante del comité de defensa y seguridad del parlamento de Iraq.
"La nueva delegación viajará pronto a Rusia gracias a los esfuerzos del comité anticorrupción del parlamento", afirmó Jihad.
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