La negativa de extraditar a Víctor Bout, condenado en EEUU a veinticinco años de prisión por tráfico ilegal de armas, es desconcertante, según ha dicho su esposa, Alla, al hablar en la "mesa redonda" en la Duma de Estado.

También desconoce qué se considera en EEUU como un pasado delictivo, en este caso el de su esposo.

El 10 de noviembre, el Departamento de Justicia de EEUU se negó a conceder la extradición a Bout, teniendo en cuenta la gravedad de los delitos que había cometido, las objeciones de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, así como al hecho de que esta posibilidad se descartaba por sus antecedentes penales.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia advirtió a EEUU que tomará medidas severas en respuesta.

La dura reacción de Rusia era bastante previsible. Una vez terminada la votación, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia emitió un comunicado especial, en el que calificó la ley como “una nueva redacción de la enmienda Jackson-Vanik” y expresó la esperanza de que el poder ejecutivo de EEUU se de cuenta de las perniciosas consecuencias que tiene el caso.

La enmienda Jackson-Vanik a la ley de Comercio de EEUU fue aprobada en 1974 en represalia a la Unión Soviética por impedir la libre emigración de sus ciudadanos. Esta norma restringía el comercio con Rusia. El documento aprobado la víspera por la Cámara de Representantes de EEUU establece un “régimen permanente de relaciones comerciales normales”. Pero una restricción viene a ser reemplazada por otra. Dentro de la nueva ley, los congresistas estadounidenses vinculan cosas que no tienen nada que ver unas con otras, afirma el director del Instituto ruso de Planificación y Previsiones Estratégicas, Alexandr Gúsev.

—Creo que no es correcto vincular la cancelación de la enmienda Jackson-Vanik con la “lista Magnitski”. Simplemente nos están poniendo una nueva condición: “Arréglenselas con las personas de la lista, castíguenlas por cuenta propia. Y entonces cancelaremos esta enmienda”. Es una política de doble rasero. A los congresistas estadounidenses no les convendría decir estas cosas.

La “norma Magnitski” que viene adjunta a la ley implica que al término de ciento veinte días desde su puesta en vigor debe quedar definitivamente redactada la lista de los funcionarios rusos implicados en las infraciones de ley en el caso del abogado Magnitski, del fondo Hermitage Capital, u en otras violaciónes de derechos humanos. Todos ellos tendrán prohibido ingresar al territorio de EEUU y sus cuentas en los bancos estadounidenses serán congeladas.

Lo peor de la nueva ley es su posible efecto pernicioso para las relaciones a largo plazo entre EEUU y Rusia, opina el analista de la facultad de Política Mundial de la Universidad Lomonósov de Moscú, Andréi Sídorov:

—En este asunto, es muy importante la postura del presidente Obama y su administración. Con todo, no están muy propensos a complicar las relaciones con Rusia. Ya sin ello tienen bastantes problemas. Pero el ambiente negativo que puede crear el Congreso aprobando la nueva ley, significaría la aparición de nuevas barreras. Incluso fuera del camino principal de la política de la administración estadounidense respecto a Rusia. El desarrollo de nuestras relaciones puede bajar en ritmo e intensidad.

—La ley Magnitski y la derogación de la enmienda Jackson-Vanik fueron aprobadas por trescientas sesenta y cinco votos a favor y cuarenta y tres en contra. Veintitrés representantes no participarion en la votación. Ahora, el documento debe ser sometido a estudio del Senado, la Cámara Alta del Congreso de EEUU.

En la reunión de la comisión bilateral intergubernamental también se analizaron otros asuntos no menos importantes. La agenda incluso fue ampliada más tarde, durante la visita de Rogozin a Transnistria.

Transnistria, también denominada República Moldava de Pridnestrovie, es un estado no reconocido por nadie, que hace muchos años se autoproclamó independiente de Moldavia, aunque legalmente sigue siendo su parte. A finales de los años ochenta del siglo pasado, cuando los nacionalistas de Moldavia intentaron quitarle al idioma ruso el estatus de lengua oficial, reservando esta condición exclusivamente para el idioma moldavo, la población rusoparlante de Transnistria, integrada básicametne por rusos étnicos, anunció que estaba disconforme con esta política y se separaba de Moldavia.

El país se vió envuelto en una oleada de mítines y manifestaciones que en verano de 1992 desembocaron en un conflicto armado entre Chisinau y Tiráspol, capital de Transnistria, con numerosas víctimas por ambos lados. El derramamiento de sangre fue detenido por el ejército ruso que entró a Transnistria. Actualmente, es un cuerpo de tropas de paz el que mantiene la seguridad en la ribera izquierda del río Dniéster. Aunque las hostilidades no se han repetido en los últimos veinte años y a pesar de tener todos los atributos de un Estado – instituciones públicas dirigidas por un presidente, un ejército y una moneda propios – Transnistria sigue sin ser reconocida como nación independiente.

Últimamente, Moscú insistió mucho en la necesidad de abrir un consulado ruso en la ribera izquierda del Dniéster para prestar servicios consulares a la población de Transnistria. Chisinau se demoró bastante antes de aceptar la proposición. Pero, al fin y al cabo, dió su visto bueno, y ahora en una de las ciudades de Transnistria, Beltsi, se abrirá un consulado de Rusia. En poco tiempo deben también comenzar las negociaciones sobre la apertura de una legación rusa en Tiralspol, dice Dmitri Rogozin:

—El próximo 22 de noviembre vamos a abordar la apertura de un consulado general de Rusia en Tiráspol en las consultas entre nuestros Ministerios de Exteriores. Este es un tema muy importante. Nuestra intención es garantizar la normalidad de la existencia de ciudadanos rusos en territorio de Moldavia y Transnistria. Un consulado general no es una embajada, sino una muestra de respeto a la ingegridad territorial de la República de Moldavia que Rusia siempre ha apoyado.

Una vez partido el visitante ruso hacia Transnistria, las autoridades de Moldavia declararon que la apretura de un consulado de Rusia en Tiráspol será imposible. El presidente de Moldavia, Nikolai Timofti, explicó que esto podría ser interpretado como una señal de independencia de la república autoproclamada. La parte rusa no está de acuerdo con esta manera de ver las cosas ni tampoco aceptará cambios de formato de la operación de paz en la zona del conflicto, manifestó Dmitri Rogozin, estando ya en Tiráspol:

—El formato de la operación de paz se mantendrá en su totalidad. No se trata de un destacamento de guerrilleros, sino de un cuerpo de las Fuerzas Armadas de Rusia que están en proceso de reorganización. La reforma abarca también a la unidad encargada de mantener la paz en esta región.

El estatus de Transnistria no es el único problema en las relaciones ruso-moldavas. Un tema no menos complicado es la cooperación energética. Aunque el primer ministro de Moldavia, Valeriu Lazar, se ve bastante optiista al hablar sobre este asunto ante las cámaras de televisión:

—Moldavia es un socio confiable de Rusia para mantener la continuidad de sus expotaciones de productos energéticos a esta región, los Balcanes y el resto de Europa. Hemos analizado la situación trazando el camino para desarrollar importantes proyectos regionales. Nuestra tarea a corto y mediano plazo consiste en finiquitar las consultas pasando a acordar un paquete de medidas de cooperación en la esfera de gas y la energía eléctrica. Y lograr que los consumidores en Moldavia y los países que reciben el gas ruso a través de nuestro territorio no tengan problemas de escasez de energía eléctrica.

Sin embargo, el tema de la deuda sigue abierto. Su solución depende no solo de la cuestión del pago de la deuda aún sigue abierta. Este problema tiene carácter no solo económico, sino también político. Gran parte de la deuda corresponde a Transnistria y Moldavia no tiene la intención de pagarla. Entonces surge la duda: por un lado. Chisinau considera Transnisria como parte de su territorio, mas por otro, rehusa solucionar sus problemas, señala Dmitri Rogozin:

—Si se trata de un estado único, tal como lo plantea Chisinau, la cuentra también debe ser una sola. Otra cosa que nuestro plan de arreglo de la deuda moldava por gas considera el hecho de que una importante parte de esta deuda es de Transnistria. Respecto a nuestros planes específicos y modelos económicos para lograr el arreglo de la deuda de gas de Transnistria, no los vamos a implementar antes de tener claridad sobre el tema por parte de Chisinau.

Otros temas bilaterales pendientes de solución siguen siendo el tratado de readmisión y el convenio de protección de los derechos de la migración laboral. Los expertos estiman que ambos documentos serán firmados a corto plazo.

La aprobación por la Cámara Baja del Congreso de EEUU de la Ley Magnitsky constituye un grosero intento de politizar el problema de los derechos humanos. Esto fue lo declarado por Konstantín Dolgov, representante del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia.

Rusia reiteradamente ha señalado que la Ley Magnitsky contradice el sentido común y lógico dentro del desarrollo positivo de las relaciones ruso-norteamericanas, las cuales deben estar libres de los remanentes de la Guerra Fría.

"No se hará esperar una adecuada respuesta de Rusia, fundamentada en el derecho internacional, a esta francamente inamistosa y provocativa acción de los legisladores norteamericanos", afirmó Dolgov.